¿Puedo viajar a España sin autorización de regreso en este verano de 2023? ¿Dónde debo presentar la solicitud? ¿Tendré que tener un permiso de estancia o residencia renovado para solicitar la autorización de regreso a España?
Estas y otras interrogantes serán hoy respondidas desde Hernández Castillo Abogados.
Con la llegada del período vacacional, cada año se experimente un aumento de la cantidad de solicitudes de autorizaciones de regreso a España, pues una parte de los extranjeros que viajan a sus países de origen u otros destinos, son titulares de un permiso de residencia con plazos de vigencia que coincidentemente vencen sobre estas fechas. Por lo que muchos extranjeros tramitan la autorización de regreso antes de salir del país.
¿Pero qué sucede si el extranjero no tramita esa solicitud de regreso a España y se le vence su permiso de residencia o estancia por estudios estando fuera de España?
Recientemente se ha dictado la Instrucción 2/2023 de la Comisaria General de Extranjería y Fronteras donde se establece la posibilidad de que se viaje a España sin esa autorización de regreso. A continuación, lo explicamos.
¿En qué casos se puede viajar a España sin autorización de regreso?
La Instrucción No.2/2023 establece que desde el 19 de junio hasta el 30 de septiembre de 2023 se podrá autorizar la entrada de extranjeros a España que no hayan tramitado la autorización de regreso de acuerdo a los supuestos siguientes:
“1°. Con carácter general se seguirán expidiendo autorizaciones de regreso a los extranjeros que tengan en trámite la renovación de su autorización de residencia y reúnan los demás requisitos reglamentarios para obtener dicha autorización de regreso.
- No obstante, excepcionalmente, desde el 19 de junio hasta el 30 de septiembre de 2023 se podrá autorizar la entrada a los extranjeros que se presenten en un Puesto Fronterizo Terrestre o Marítimo y acrediten estar en posesión de: – Pasaporte o documento de viaje en vigor. – Autorización de residencia caducada y – Solicitud de renovación de la misma.
- Los extranjeros que viajen por vía aérea y se encuentren en cualquiera de las situaciones señaladas en el punto, deberán obtener dicha autorización de regreso a fin de evitar que las Compañías Aéreas se nieguen a transportar, desde los distintos aeropuertos de origen hasta España, a aquellos extranjeros que no acrediten estar en posesión de autorización de residencia en vigor o de la citada autorización de regreso.
Se recuerda y ha de tenerse en cuenta que a tenor de lo previsto en el Reglamento 399/2016, de 9 de marzo de 2016 por el que se establece el Código de Fronteras Schengen, la autorización de represo sólo será documento válido para cruzar la frontera a través de puestos fronterizos españoles y no a través de otros puestos de cualquier otro Estado Schengen.
Por lo tanto, habrá de informarse al interesado que el regreso con dicho documento sólo podrá hacerlo a nuestros puestos fronterizos ya que si pretende regresar a través de otro puesto Schengen se les podrá denegar la entrada en dicho control fronterizo.
4°. Lo dicho anteriormente, referido a autorizaciones de residencia, se hace extensivo a extranjeros titulares de autorización de estancia por estudios (Tarjeta de Estudiante), cuya renovación se haya solicitado, y a aquellos a los que, solicitándola por primera vez, les hubiera sido expedido el visado correspondiente específicamente por estudios”.
¿Qué documentos se deben presentar para realizar la solicitud de autorización de regreso a España si no se ha realizado antes de salir?
Siguiendo lo anterior se podrá autorizar la entrada en el periodo comprendido desde el 19 de junio hasta el 30 de septiembre siempre que los extranjeros presenten:
- Pasaporte o documento de viaje en vigor
- Autorización de residencia caducada
- Solicitud de renovación de la misma
¿Dónde se presenta la autorización de regreso a España en caso de que no se haya tramitado antes de salir de España?
Las solicitudes se presentan en un puesto Fronterizo Terrestre o Marítimo.
Es importante no confundir la autorización de regreso a España que se tramita antes de salir del país con aquella que se solicita estando fuera, aunque básicamente se acredita la misma documentación. Cuestión que precisaremos a continuación.
¿En qué consiste la autorización para viajar a España con regreso?
Es la autorización que se tramita por aquellos extranjeros que hayan solicitado la renovación de la autorización de residencia o de estancia por estudios y se encuentren en periodo de renovación o prórroga o una vez concedida, esperando la concesión de NIE y tuviera necesidad de salida y retorno a España siempre que se cumpla con los requisitos establecidos en la ley.
¿En qué supuestos se puede tramitar una autorización de regreso a España?
- Cuando se está en posesión de una autorización de residencia o estancia por estudios y se ha presentado la renovación de la situación de estancia
- Ser titular de tarjeta de identidad de extranjero en vigor y haber presentado solicitud de duplicado de la tarjeta por robo, extravío, destrucción o inutilización.
- Acreditar que el viaje responde a una situación de necesidad y tener resuelta favorablemente la autorización inicial de residencia o estancia y tener en trámite la expedición de la tarjeta de identidad de extranjero.
¿Qué documento debo presentar para solicitar una autorización para viajar a España con regreso?
Básicamente es la misma documentación. Se establece así la siguiente:
“Titular de autorización de residencia o de estancia por estudios en periodo de renovación o prórroga:
- Pasaporte completo o Cédula de Inscripción y Título de Viaje en vigor.
- Autorización de residencia o de estancia para estudios (salvo que el interesado consienta la comprobación de dicha información por la Administración General del Estado).
- Solicitud de renovación de la residencia o de prórroga de la estancia para estudios o de la tarjeta de identidad de extranjero (salvo que el interesado consienta la comprobación de dicha información por la Administración General del Estado).
Titular de una autorización inicial de residencia o de estancia, en trámite de expedición de la tarjeta de identidad de extranjero:
- Pasaporte completo o Cédula de Inscripción y Título de Viaje en vigor.
- Resolución favorable de la solicitud inicial de autorización de residencia o autorización de estancia por estudios (salvo que el interesado consienta la comprobación de dicha información por la Administración General del Estado).
- Documentación acreditativa de que el viaje responde a una situación de necesidad y concurren circunstancias excepcionales.
- Comprobante de que se encuentra en trámite la expedición de la tarjeta (salvo que el interesado consienta la comprobación de dicha información por la Administración General del Estado).
¿Con qué tiempo debo solicitar una autorización para viajar a España con autorización de regreso?
Debe realizarse con un tiempo prudencial antes del vencimiento de la tarjeta de residencia o la estancia por estudios pues téngase en cuenta el cúmulo de solicitudes que normalmente tienen las oficinas de extranjería.
¿Puedo presentar una autorización de viajar a España con regreso con posterioridad a la caducidad de la solicitud de residencia o estancia?
Sí es posible. El artículo 5 del RD557/2011 establece “En caso de que se solicite en un momento posterior a la caducidad de la autorización de residencia o de estancia, la autorización de regreso tendrá una vigencia no superior a 90 días desde que sea concedida”.
Cuando el viaje responda a una situación de necesidad, la autorización de regreso se tramitará con carácter preferente.
¿Cómo se solicita la autorización de regreso?
- La solicitud puede realizarse presencialmente ante la Oficina de Extranjería o la Comisaría de Policía correspondiente a la provincia en la que el extranjero tenga fijado el domicilio. Información de la dirección, teléfonos y horarios de atención al público de la Oficina de Extranjería. Enlace externo al portal.
- Se pagan también las tasas por la tramitación de la autorización de regreso: siempre deberán ser abonadas con anterioridad a la expedición de la autorización de regreso. Se devengan en el momento de la admisión a trámite de la solicitud, y deberán abonarse en el plazo de diez días hábiles. Las tasas a abonar son:
- Modelo 790 código 052 si se tramita en la Oficina de Extranjería, o el Modelo 790 código 012 si se tramita en la Comisaría de Policía.
- El abono de la tasa 790 código 052 .puede realizarse a través de la pasarela de pago habilitada por la Administración o a través de una entidad bancaria, previa descarga e impresión del formulario de la tasa.
- El abono de la tasa 790 código 012Enlace externo al portal
- Modelo 790 código 052 si se tramita en la Oficina de Extranjería, o el Modelo 790 código 012 si se tramita en la Comisaría de Policía.
¿Qué vigencia tiene la autorización de regreso?
La autorización de regreso tendrá una vigencia no superior a 90 días contados:
Si la autorización de residencia o estancia no está en periodo de renovación, desde la fecha de concesión.
Si la autorización de residencia o estancia está en periodo de renovación:
- Desde la fecha de caducidad de la autorización, si se solicita antes de que caduque.
- Desde la fecha de concesión, si se solicita después de la caducidad de la autorización.
¿Necesito cita previa para solicitar la autorización de regreso?
Si, es necesario. Más información en el siguiente enlace.
¿Qué hacer si me deniegan una autorización para viajar a España con regreso?
Si te deniegan una autorización para viajar a España con regreso contacta con un abogado experto en temas de extranjería que te asesore. Contacta con nosotros y te asesoramos.
¿Con una autorización de regreso a España puedo viajar por cualquier país del espacio Schengen?
No es posible, pues como parte del proceso de otorgamiento de autorización de regreso a España, ya que si pretende regresar a través de otro puesto Schengen se le podrá denegar la entrada en dicho control fronterizo. Dicha restricción queda recogida en el Reglamento 399/2016, de 9 de marzo de 2016 por el que se establece el Código de Fronteras Schengen.
¿Qué limitaciones tiene esta autorización de regreso?
No se podrá conceder una autorización de regreso a los extranjeros sobre los que pese una prohibición de salida de España o una limitación a su libertad de circulación acordada por la Autoridad Judicial con carácter cautelar o en un proceso de extradición, o como consecuencia de sentencia firme.
¿Qué sucede para aquellos que han quedado en situación irregular en España y salen de España?
En este caso ya nos estaríamos refiriendo a las salidas voluntarias de los extranjeros en situación irregular. Extranjeros que pudieron acceder a una residencia inicial o permiso de estancia por estudios y por diferentes motivos quedaron irregular al no poder renovar o modificar su permiso de estancia por estudios o residencia.
Salir de España estando en situación irregular puede ser arriesgado, ya que, al regresar al país de origen o procedencia, las autoridades de inmigración pueden notar que hubo una estancia prolongada o irregular en España, lo que podría afectar negativamente a futuros intentos de entrada o solicitud de visado.
De nuestro Post, Viajar a España sin Autorización de regreso en este verano de 2023, lo más importante
Se puede viajar a España sin autorización de regreso en el caso de que el extranjero se le haya vencido su permiso de Estancia por Estudios o residencia estando fuera del país, o se le haya extraviado su tarjeta de residencia, siempre que previamente hayan realizado su solicitud de renovación de residencia. Igualmente es extensivo aquellos que se les haya expedido visado por estudios.
Esta autorización de regreso se presenta ante la Comisaría General de Extranjería y Fronteras con la documentación requerida al efecto en el periodo comprendido entre el 19 de junio y 30 de septiembre de 2023 debiendo presentar la documentación que hemos relacionado.
La solicitud de autorización de regreso se debe presentar normalmente antes de efectuar la salida de España en los siguientes casos:
- Cuando se está en posesión de una autorización de residencia o estancia por estudios y se ha presentado la renovación de la situación de estancia
- Ser titular de tarjeta de identidad de extranjero en vigor y haber presentado solicitud de duplicado de la tarjeta por robo, extravío, destrucción o inutilización.
- Acreditar que el viaje responde a una situación de necesidad y tener resuelta favorablemente la autorización inicial de residencia o estancia y tener en trámite la expedición de la tarjeta de identidad de extranjero.
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